2011年9月13日
房屋政策：減少干預 重整架構 公正持平
上周向特首嘅施政報告房屋／規劃部分提議咗「三不」：向不熟港情嘅北大人壓力說不、向民粹政客危害本港大多數人利益嘅口號說不，同向短線政治考慮說不。今次就更具體地闡述喺房屋政策上特首應關注嘅「三要」。一、政府市佔率過大，要退位讓賢
筆者已經喺本欄分析過點解本港最大嘅地產霸權非私營發展商，而係官府衙門（見7月5日文〈誰是不折不扣嘅地產霸主？〉）！非但政府全資提供嘅供應（即公屋及居屋）會佔今明兩年總住宅落成量嘅55%及58%之多，更因經市建局及港鐵間接介入，連私人樓市嘅售樓量都佔去五成有多！如果唔盡快懸崖勒馬，必會形成 「劣幣驅逐良幣」嘅可悲後果，令本港地產發展行業更趨單一集中，中小發展商更多退出，市民嘅選擇更狹窄，市民心目中地產霸權嘅格局更根深蒂固，社會更怨氣沖天。
煲呔應該重拾當年嘅積極不干預政策，將公營房屋嘅供應全數撥入私人市場，令整個樓市嘅消費者選擇、供應者嘅應變力（特別係針對市場風險高漲、需求日新月異嘅今天）、政府嘅政治包袱都得到解放。任何話發展商「起親都係豪宅」嘅指責都可追溯至政府土地供應嘅不足，只要有足夠嘅土地，係冇發展商有能力吊高嚟賣嘅！記住：10個蘋果賣10蚊隻，變成3個蘋果被政府壓價至3蚊隻，只會令餘下嘅購買力推高剩低7隻蘋果賣13蚊隻，所以撥公營土地入 私樓市場，並保證足夠、持久嘅土地供應係制止樓價飆升嘅唯一良方。政府應該相信市場嘅經濟規律而唔係自己能夠控制價格嘅能力！
二、架構混亂導致政策失衡，要重整決策結構
當年黃星華、蕭炯柱、孫明揚年代，規劃、土地、房屋幾個相關範疇大致歸一屋簷下，既有同一思維，更有廣及全港，兼顧公營私營市場嘅視野；此外，房屋政策真真正正係喺局嘅層面有研究、分析，有與各方持分者在長遠策略上溝通討論。
反而，今天規劃地政屬於發展局範疇，只睇私樓市場毫不過問公營房屋事務，更遑論左手配合右手！運輸及房屋局卻為多不勝數嘅跨境基建及其政治炸彈疲於奔命，何來精神思考公營房屋嘅未來，以及如何與私人市場互動？
因此，林鄭月娥局長愈來愈玩市建局呢個SimCity遊戲上癮，鄭汝樺局長卻將重要嘅政策研究下放至房屋署，令其執行者兼任政策嘅研究（如有嘅話！），致使公營房屋政策愈來愈向用家靠近（執行者嘅利益當然亦趨向增加供應以擴權，自己多咗銀両／地盤，行出嚟都威風啲嗎！），卻愈來愈遠離全港大眾嘅利益。
所以特首喺施政報告應該做嘅係重組土地房屋架構，令其統一、全盤地為全港市場着想，而唔係各自為政，左右互擊。此外，好應該剝離公營房屋相關數字嘅統計去獨立嘅統計處，並整合公私營房屋數據，同時定期公布，令局長／司長／市民可窺全豹，於重大決策面前不致盲人摸象，樣樣靠估，無知斷送香港嘅未來！
三、置業非烏托邦，要脫離實物福利
筆者〈資助置業好心做壞事〉（5月24日文）已指出，高置業率導致高失業率，高置業稅務優惠導致高樓價波幅，更喺〈下任特首應改革樓市稅制〉（5月31日文）提倡政府平衡租與買之間嘅政策落差（如德國或瑞士），減少以買樓為目標嘅財政優惠，增加以租務為目標嘅誘因，令港人唔好全部墮入房奴呢個陷阱，同時鼓勵市民將資金投向更實業化，更為經濟增值嘅投資。
特首好應該引入呢個新思維，放棄論盡、不公、浪費嘅舊有公營房屋模式，以私樓為本（當然要提供足夠供應），貨幣福利為手段（如租金券、如租買皆宜嘅住房扣稅額），更公平靈活（因毋須趕人哋走，只要調整銀行福利過數嘅額度即可），更易受大眾監察（因為立法會可每年批准各項房屋福利嘅銀碼大細）管理福利房屋呢個政策範疇，擺脫依家被福利受惠者操控嘅窘況。
的確，呢個可以係一個流芳百世，劃時代嘅進步施政報告；既然特首已經毋須顧慮下一任民意或上意，何不做一個長遠利港嘅新藍圖出來，為下一代嘅幸福奠下第一塊基石？
在此祝各位中秋愉快，如有時間思考問題，何不觀看紀錄片Fall of the Republic（http://www.youtube.com/watch?v=VebOTc-7shU&feature=player_detailpage）？就算唔同意製片人嘅觀點，亦對當今史無前例咁複雜嘅世界環境，有多一層認識。筆者以上所書亦非主流意見，但係正如片中結語：勇於提出異議乃愛國情操嘅最高表現（dissention is the greatest form of patriotism）。
中天
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